Президентът Румен Радев върна за преразглеждане в парламента част от последните промени в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефта и нефтопродуктите, приети на 7 ноември. Държавният глава изразява сериозни опасения, че новите текстове нарушават правовите устои, противоречат на европейското законодателство и създават сериозна заплаха за стабилността на публичните финанси.
В мотивите си президентът припомня, че институтът на особения търговски управител (ОТУ) е въведен още през 2023 г., като тогава в закона са заложени конкретни защитни механизми срещу злоупотреби. Подобни механизми са част и от законодателствата на други държави в ЕС, особено в случаи, свързани със стратегически предприятия и потенциални финансови претенции към държавата.
С последните изменения обаче тези предпазни механизми отпадат — без ясни аргументи и мотиви.
Президентът обръща внимание, че промените предоставят на ОТУ изключително широки и трудно контролируеми правомощия. Новите текстове му дават възможност да се разпорежда без ограничения с дялове и акции на предприятия, да продава имущество, както и да сключва сделки, които не подлежат на съдебен или административен контрол.
Допълнително е разширен и обхватът на закона — след промените назначаването на ОТУ вече не е ограничено до стратегически обекти от критичната инфраструктура, а може да се прилага към неопределен брой търговски дружества в страната. Това, по думите на държавния глава, де факто създава механизъм за косвена национализация на частни активи и тяхното последващо прехвърляне към неясни и неконтролируеми получатели.
Според президента, така формулирани, текстовете отварят път към произвол, нарушават фундаментални конституционни принципи — включително правото на защита, съдебния контрол върху административните актове, неприкосновеността на частната собственост, свободната стопанска инициатива и гаранциите за защита на инвестициите.
Радев подчертава, че ако държавата счита национализацията за необходима в конкретни случаи, това следва да бъде регламентирано ясно, прозрачно и при съответните механизми за защита на обществения интерес — а не чрез препращане към процедури без яснота и контрол.
В настоящия си вид законовите промени, според президента, не само противоречат на европейските и международни стандарти, но и крият сериозни рискове — правни, финансови и репутационни. Те могат да доведат до съдебни искове срещу държавата с многомилионни претенции, да уронят доверието на инвеститорите и да влошат бизнес средата в България.
